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检护民生│不会打官司,打不起官司?检察机关支持起诉,推动劳资纠纷实质性化解

【字号:    】        时间:2024-04-02      

本网讯(通讯员 欧顺恩)“在检察院的帮助下,我终于拿到了我的工资,我老父亲还躺在病床上等着这个救命钱,真心的感谢你们。”村民李某一手拿着钱,一手紧紧握着检察官的手,热泪盈眶。

这是发生在某劳动报酬民事支持起诉案件结案后农民工拿到工资时的一幕,来凤县检察机关近两年共受理追索农民工工资支持起诉案件8件,帮助210余名农民工追索劳动报酬450余万元。检察机关依法履行支持起诉职能,是践行以人民为中心的发展思想的重要提现,检察实践探索让支持起诉制度焕发生机,使弱势群体能够通过支持起诉获得救济。

《中华人民共和国民事诉讼法》对“支持起诉”作出规定,即“机关、社会团体、企业事业单位对损害国家、集体或者个人民事权益的行为,可以支持受损害的单位或者个人向人民法院起诉”。20223月,最高检发布《民事检察部门支持起诉工作指引》,对支持起诉的原则、条件、案件来源、范围和程序作出具体规定,其中明确了请求劳动报酬符合支持起诉的条件。

诉讼弱势群体:应该获得关注

  “一个农民工,法律知识匮乏、证据意识不强,甚至连个诉状都不会写,更没有钱去法院起诉,维权非常困难,如果不是亲身体会,很难理解当事人的心情。”来凤检察院民事检察官黄华谈及一起追索劳动报酬民事支持起诉案。

2023年,黄某、刘某某等154人以某集团公司劳务派遣人员身份在来凤县某高速工程工地务工,从事操作工、泥工、驾驶员等工种。“想多挣点钱,苦点累点无所谓,就是想早点拿到钱。”可让黄某等人没有想到的是,某集团公司因建设单位未支付工程款导致资金短缺,无力支付工人工资,为追讨血汗钱,农民工多人多次到有关部门信访,最终还是没有要到钱。

纠纷源头治理:寻求矛盾化解最优解

依托于来凤县检察院与行政机关签订的《关于助力根治拖欠农民工工资问题协作机制的会议纪要》,来凤县劳动监察大队将欠薪线索移送检察机关。案件尚未进入诉讼环节,无法启动监督程序,但如果不予受理,黄某等人将再次陷于无助,对法律失望,对社会不满。考虑到务工人员自身法律知识欠缺,维权能力较弱,检察机关决定依据民诉法和《民事检察部门支持起诉工作指引》的相关规定,以支持起诉案件立案办理。

检察机关立案后,在支持起诉环节做好引导和解工作,促进矛盾纠纷多元化解和源头治理,在查明责任主体和欠薪基本事实的基础上,通过与某集团公司、建设单位、人力资源和社会保障部门四方联动,共同寻求最佳的矛盾化解途径。

坚持系统思维:优化营商环境

“建设单位未按照双方合同要求支付工程款,施工材料无法购买,工程建设陷入停滞,工人工资无法支付,我们也知道农民工的难处,可眼下真没钱”。某集团公司负责人陷入两难。检察机关找到“病因”后“对症下药”,一方面对农民工群体进行释法说理和情绪安抚,另一方面引导某集团公司寻求资金支持,协调争取建设单位资金拨付,最终促使双方达成和解协议,不仅足额支付了农民工工资,还余留了200余万元资金为该集团公司复工复产提供支持,不仅给企业“输血”,还让企业恢复“造血”功能。实现了“检察护企”专项和“检护民生”专项工作的同频共振、和谐统一。

进入新时代,人民群众的法治意识、法治观念、法治思维不断增强,但诉讼毕竟是一项专业性极强的工作,对于农民工等弱势群体而言,通过诉讼追讨工资并非易事,检察机关支持起诉能够有效弥补这方面的不足。”黄华说。

在推进中国式现代化的道路上,有理赢得官司,承载着人民群众对公平正义最朴素的愿望,支持起诉的实践是新时代检察工作现代化的重要组成部分,通过依法办理民事支持起诉案件,有力保障劳动者合法权益,检察机关支持起诉,作为一种本土法治资源,彰显我国司法制度优势和人文关怀,在推进检察工作现代化道路上,受支持起诉关照的弱势群体,将会有更多的获得感。