今年以来,来凤县检察院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕新时代党的建设总要求,坚持以政治建设为统领,以全面从严管党治检为总基调,围绕“责任、思想、制度、监督、文化”五大方面,将清廉机关建设与整体检察工作深度融合,同推进、同部署、同落实,培育“清风廉音·检耀酉水”清廉机关品牌,全力打造一支政治坚定、业务精良、作风过硬、纪律严明的检察队伍,夯实检察事业发展根基。
一、压责固廉,坚持全面从严总基调
一是强化组织领导。把落实全面从严治党主体责任作为最大的政治担当,抓好年初全面从严治党和反腐败工作会议全院干警大会部署推进、年中全面从严治党党组会研判分析、年终全面从严治党领导小组会议总结提升“三个阶段”,按紧责任“螺丝”。
二是压实责任分工。年初制定领导班子及领导班子个人《全面从严治党主体责任清单》,细化分解任务,建立责任清单,推动全面从严治党任务更明确、内容更具体、责任更清晰、追责更严格,上紧廉政“发条”。
三是注重源头治理。持续加强廉政风险排查防控和源头治理,建立廉政档案 43份;建立检察履职风险台账,排查岗位廉政风险点 18个;健全完善重大事项请示报告、干部管理和财经纪律等6项规定,持续传导责任压力,扎紧纪律“篱笆”。
二、思想育廉,坚持政治方向总根本
一是加强政治理论学习。灵活采取领导干部带头学、政治轮训全员学、支部党员集体学、特色主题实践学、学习平台自主学的“五学”模式,推动干部学习教育常态化、全覆盖。共开展理论中心组学习5次,组织全员政治轮训1次,举办专题读书班2次,开展主题党日活动9场次,开展党性教育现场教学2次,选派干警参加全脱产学习教育10人次,运用线上学习平台开展政治理论学习81人次。
二是加强廉政警示教育。把廉政警示教育作为党员干部的“必修课”,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、违规吃喝集中整治活动和政法队伍突出问题集中教育整治,讲好廉政专题党课,谈好学思践悟体会,绷紧纪律规矩红线。共组织观看警示教育纪录片4次,学习违法违纪典型案例通报20余次,参观警示教育基地1次,领导班子带头讲廉政党课4次,开展“以案五说”警示教育3次,旁听职务犯罪庭审1次,推动警示教育融入日常抓在经常,筑牢思想防线。
三是做好经常性思想工作。把工作、学习、生活中的各个细节作为思想政治教育的契机,常态化开展谈心谈话,坚持“新人入职必谈、岗位调整必谈、思想波动必谈、挫折变故必谈、苗头问题必谈”“五个必谈”,切实掌握干警思想动态,在思想上为干警“卸包袱”,在工作上为干警“压担子”,在纪律上为干警“画红线”,在生活中为干警“解难题”,激励干警履职尽责、担当作为。今年以来,共开展谈心谈话51人次。
三、制度促廉,坚持按章办事总规范
一是建立健全内控制度。建立健全财务支出、公务接待、公函管理、公车管理、政府采购等廉政风险内控制度,形成用制度管权、管事、管人的工作运行机制,增强制度的执行力。充分发挥检务督察部门的监管职能,全程参与重大项目的审议与采购环节,实时把控业务流程环节,加强检查监督,防范内部管理风险。
二是建立监督协作制度。深入落实全面从严治党要求,畅通县纪委监委派出纪检监察组与院党组联系沟通渠道,推动党组主体责任与派出纪检监察组监督责任贯通联动、相互衔接,与派出纪检监察组会签《来凤县纪委监委派出纪检监察组与来凤县人民检察院党组全面从严治党会商工作制度》,自觉接受县纪委监委监督,推动全面从严管党治检落到实处,形成知责、履责、督责工作闭环。
三是建立负面清单制度。把干警廉洁从政情况纳入员额检察官遴选考核及干警“全员、全面、全时”“三全”考核内容,制定《关于进一步加强和规范表彰奖励管理工作的实施意见》,规定了“有违纪违法情形的”评先评优一票否决情形,用制度约束干警行为,用制度倒逼干警切实转变工作作风。
四、监督护廉,坚持公正司法总灵魂
一是聚焦细枝末节抓日常监督。通过不定期检查落实、工作督促、谈心谈话等形式,从实际出发,从点滴小事做起,做好日常监督,发现于细微,防范于未然。抓实节假日等重要节点廉政提醒、值班纪律强调和“八小时外”纪律提醒,把监督从上班延伸到下班,从工作延伸到生活,从公共场所延伸到私人空间,把“八小时内”的管理和“八小时外”的监督贯通起来。
二是聚焦重点工作抓一体监督。把“清廉机关”建设与学习教育、巡视整改、政治督察、全面从严管党治警重点工作安排、违规吃喝、打牌赌博、酒驾醉驾专项整治、集中教育整治等年度重点工作结合起来,抓好贯通联动一体落实,建章立制,堵塞漏洞,把监督管理落实在日常、贯穿在检察工作全过程,筑牢筑实廉洁司法“防火墙”。
三是聚焦司法行沟抓内部监督。充分发挥案件管理部门对案件从入口到出口的集中统一监管作用,强化对司法办案全程、同步、动态监督,增强严格规范司法的刚性约束。督导干警严格如实填报防止干预司法“三个规定”等重大事项,用好倒查、核查机制,严肃查处检察人员违反防止干预司法“三个规定”行为,坚决杜绝内部人员违规过问、干预司法案件行为,保障司法独立公正。
五、文化兴廉,坚持干部清正总导向
一是树立用人正确导向。严把选人用人政治关、廉洁关、素能关,真正把政治坚定、作风优良、业务精湛的人选出来、用起来,激励担当作为。6名干警被选任为高阶段检察官助理,1名青年干警任部门副职,4名干警晋升职务职级。
二是丰富廉政活动形式。常态化开展廉政小故事讲述活动、青年干警廉政教育活动,教育引导年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。用足用好县内红色资源,通过参观家风家教基地、纪法教育基地、红色教育基地等形式开展廉政实践活动,切实增强全体干警廉政意识,促进作风持续好转。
三是强化文化阵地建设。坚持文化育检、文化育人,深入挖掘培育“来凤检察”清廉元素,因地制宜,立足场地条件,合理利用布局,紧扣“清廉”主题,打造“一院一馆一廊一梯”廉洁文化阵地矩阵,拍摄廉政微视频,让廉政文化随处可见,警示力量入脑入心,在潜移默化的教育和引导中,将廉洁思想、廉洁制度、廉洁文化、廉洁司法融入干部职工日常行为规范。