近日,湖北省来凤县翔凤镇老虎洞村茅坪铁路大桥旁,经系统性整修的河堤护坡焕然一新,地下排水顺畅,高压燃气管道安全稳定。而不久前,这里突发60余立方米的大面积坍塌,直接威胁黔张常铁路运行和区域燃气输送。从危机浮现到隐患清零,检察机关以“办案听证+检察建议+跟踪督办+验收销号”的闭环工作机制,在汛期前跑出了检护民生的“加速度”。
一处坍塌,双重危机
黔张常铁路西起重庆黔江,东至湖南常德,途径湖北,全长336.3公里,为国铁I级双线客货共线铁路,是中国“八纵八横”高速铁路网渝长厦主通道的重要组成部分。2026年4月中旬,来凤县检察院在公益诉讼履职中发现,黔张常铁路茅坪大桥K353+954—K354+307标段外侧河堤大面积坍塌,严重危及公共安全。
该院受理线索后,随即前往涉案现场运用无人机航拍调查取证、走访村民,委托技术人员协助,邀请人民监督员进行现场勘测。坍塌区域长12米、宽1.55米、高3.25米,总垮塌方量达60.45立方米,距离铁路桥墩仅有5.5米。更令人担忧的是,坍塌点位紧挨两条高压天然气主管线,为来凤至宣恩李家河高压天然气输送管线,管径分别达50毫米和150毫米,属区域燃气输送“大动脉”。县铁路建设服务中心接群众反映后也曾多次协调有关部门,长期解决未果。
主汛期临近,坍塌段处于河道转弯冲刷要害,一旦发生二次垮塌,极易侵蚀桥墩地基、挤压破坏燃气管线,直接威胁列车运营安全,甚至造成燃气泄露、起火爆炸等恶性事故。一处隐患,双重风险,直接危及沿线群众的生命财产与公共安全,相关部门未及时消除隐患,社会公共利益持续受损,整治刻不容缓。4月23日,该院正式立案。
厘清职责,协同破局
隐患亟待处置,职责如何厘清?4月28日,秉持前端化解、协同治理的理念,该院组织县铁路建设服务中心和相关职能部门,邀请人民监督员开展现场听证。各方结合汛期安全管控要求,共同研判风险等级,细化综合治理方案,敲定河堤修复、管线防护、排水加固、路面恢复四大核心工程,并逐项明确责任主体与整改时限。
厘清职责后,该院分别向相关职能部门依法制发检察建议:督促燃气安全监管部门全面履行职责,联动河道管理部门、邻县燃气公司同步消除燃气管线破损和铁路运营衍生风险;督促河道管理部门立即对受损河堤抢修加固,彻底整治河道行洪、边坡垮塌隐患,从源头化解双重威胁。
经检察监督,行政机关迅速推进四项综合整治工程:重建边坡挡墙,分层砌筑防护斜坡,布设网片并浇筑C10商品混凝土,大幅提升抗冲刷、抗滑移、抗坍塌能力;对高压天然气管线全段包覆防护,彻底隔绝土体挤压与河水冲刷;增设地下排水系统,路面下方2米深处埋设DN160专用排水管,形成独立排水系统,避免水体侵蚀地基和管线;修复路面与安全围挡,破损路面用水泥砖重铺压实,危险区域全程布设警示标识与物理隔离围挡。
闭环督办,延伸治理
7月3日,该院邀请“益心为公”志愿者、人民监督员来到茅坪铁路大桥跟踪监督。河堤护坡结构稳固,地下排水设施运转正常,高压燃气管线无裸露、变形,整体工程质量合格。“铁路桥墩稳固了,燃气管线安全了,我们揪着的心终于放下了。”现场核验中,看到双重隐患彻底清零,大家如释重负。
办好一案,更要治理一域、守护一方。检察机关推动行政机关制定“河堤+管线+铁路沿线”常态化联合巡查制度,对河道转弯、铁路桥墩等高风险点位实行徒步排查,并建全涉水、涉铁、涉燃气交叉隐患的跨部门信息互通、联合会商、联动处置模式,推动从“被动整改”转向“主动防范”,以高质效检察履职将安全隐患消除在萌芽,持续守护人民群众生命财产安全。